2009年，我市关工委在市委市政府的领导和上级关工委的指导下，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，用科学发展观统领关心下一代工作。坚持围绕中心，服务大局，深入开展“百万大手牵小手”关爱活动，用社会主义核心价值体系教育青少年，关心下一代工作取得新的进展。

一、党委重视，部门协作，及时贯彻上级文件、会议精神

市委、市政府十分重视关心下一代工作， 2月24日市委召开常委会听取市关工委《关于泉州市关心下一代工作委员会成立20周年纪念大会及泉州市、县（市、区）关工委主任座谈会情况汇报及贯彻意见建议》的汇报，原则上同意关工委提出十条建议，确定以市委两办转发市关工委2009年工作计划，把五月份定为“关爱活动月”， 2月27日上午召开全市关心下一代工作会议，当天下午组织各乡镇（街道）关工委到霞美金山村青少年活动中心参观学习创建活动中心经验。3月17日，两办下发《中共南安市委办公室南安市人民政府办公室关于建立南安市“百万大手牵小手”关爱活动部门联席会议制度的通知》,正式确定建立南安市 “百万大手牵小手”关爱活动部门联席会议制度， 3月20日，4月23日，12月3日，市委常委、组织部部长刘敏坚、市政府副市长李清安亲自主持召开三次联席会议。4月11日，市委又召开全市深入开展“百万大手牵小手”关爱活动动员大会，骆国清书记在会上作重要讲话。5月8日下发《中共南安市委办公室南安市人民政府办公室关于印发〈南安市开展“百万大手牵小手”关爱活动月实施方案〉的通知》，进一步推动全市“百万大手牵小手”关爱活动的深入开展。

各有关部门支持关工委工作，党委政府的有关文件都能及时发给关工委，精神文明建设、青少年教育工作等相关工作会议、活动都主动邀请关工委参加；组织部把关心下一代工作纳入党建考核内容，并结合学习实践科学发展观活动，下发《关于在深入学习科学发展观活动中结合开展“百万大手牵小手”关爱活动的通知》和《关于加强基层关工委组织建设的意见》等文件；文明委把关心下一代工作纳入精神文明建设的总体规划；文明办把开展“百万大手牵小手”关爱活动纳入创建文明单位测评项目。市委老干部局、退干办、老龄办、关工委、老教委联合发出动员全社会老同志立即行动起来，参与到关心下一代工作中来的《倡议书》。教育局和学校组织发动教职员工和学生家长积极参与“百万大手牵小手”关爱活动。新闻媒体主动宣传，市广电局在“关爱活动月”期间专门开设了“大手牵小手关爱在行动”专栏，宣传开展“百万大手牵小手”关爱活动情况，营造全社会都来关心下一代的良好氛围。市直各有关部门、各乡镇（街道）也都迅速行动，于3-4月份召开各种形式的会议认真传达贯彻上级会议精神。洪濑、石井、溪美、码头、仑苍等乡镇（街道）召开“百万大手牵小手”关爱活动联席会议。

全市各级关工委、各牵头单位制定按月安排的年度工作计划及五月份活动内容，并认真抓落实。4月17日，市关工委召开乡镇(街道)关工委常务副主任座谈会，学习了《中国关心下一代工作委员会工作条例》，各乡镇（街道）汇报交流了工作，特别突出交流5月份深入开展“关爱活动月”的工作安排。5月份各乡镇（街道）关工委都根据实际，突出特色，因地制宜地开展一系列关爱活动，让“百万大手牵小手”关爱活动深入到各基层单位，全市青少年中。6月26日，11月28日市关工委分别召开各乡镇(街道)关工委工作汇报交流会议，各乡镇(街道)关工委认真总结汇报工作，互相借鉴学习，进一步推进全市关工委工作的开展。

二、加强领导，完善机构，及时调整充实各级关工委班子

各级党委政府重视关工委组织建设。市委骆国清书记、陈荣法市长亲自担任了市关工委名誉主任。组织部刘部长在联席会议上强调市直系统凡成立党委会的都要组建关工委。市委组织部专门下发了南组委〔2009〕261号《关于加强基层关工委组织建设的意见》文件，市关工委结合基层实际制定下发了具体的《贯彻意见》，文件明确规定了基层关工委的领导班子的配备要求和运作机制，大部分的乡镇和市直系统党委都进行相应的调整和充实，新成立的市直系统党委也着手组建关工委。到目前为止市直已建立15个关工委组织，市委还充分利用科级干部调整的有利时机，为关工委配备了一名正科级专职副主任，把十年来默默无闻地在关工委工作的专职干部提拔为副主任科员，切实加强市关工委的领导力量。

三、重点突出，狠抓落实，扎实有效开展“百万大手牵小手”关爱活动

市关工委摆正位置、积极参与、主动配合各牵头单位，调动各方面的优势和力量，形成工作合力，“十大工程”做出新成效。

 “思想道德建设”工程。宣传部门牵头在青少年中广泛开展社会主义核心价值体系教育，把它同理想信念、爱国主义、民族精神、革命传统和社会主义荣辱观教育结合起来，同感恩和孝道教育结合起来，同道德品质和日常行为规范养成教育结合起来。通过举行报告会、座谈会、故事会、征文演讲比赛、图片展等形式，对青少年进行思想道德教育。宣传部长期以 “三下乡”为契机，组织师生参与“思想道德知识”有奖抢答，依托“电影下乡”，放映有关思想道德教育内容影片，依托“文化低保”工程阵地，扩大“便民读书室”对青少年的影响和辐射。市文体局加大对“农家书屋”建设力度，充实各“农家书屋”有关思想道德教育内容的书籍。团市委组织高中生开展 “十八岁宣誓活动”。 教育系统关工委开展 “我和我的祖国”系列教育活动。

去年是建国60周年，我市各级关工委配合党政有关部门和各中小学开展庆祝活动，各乡镇（街道）关工委根据上级关工委下发的报告材料结合本地实际，组织报告团到各中小学中开展建国60周年巡回报告，美林街道关工委9月份到三所中学开展《迎接建国六十周年大庆安全法制教育进校园》及“迎国庆，平安美林”征文比赛。金淘、洪濑镇关工委购买《祖国万岁》图片到所辖中小学举办爱国教育图片展览。霞美镇关工委制作建国60周年变化图片手册分给全镇中小学生，进行爱国、爱乡教育。罗东镇在全镇各中小学举办“海西颂”图片展览，在各小学举办“建国六十年巨变”图画展，编印《芦水欢歌迎国庆》闽南方言歌谣到各中小学唱传。

清明、“五一”、“五四”、“六一”等节日纪念日，各级关工委都积极参加中小学、幼儿园的各种纪念庆祝活动。3月份洪濑镇关工委在全镇中小学掀起学雷锋志愿者活动，组织报告团到校宣讲“生命教育”。 官桥镇关工委在五星中学举行“学雷峰活动月”表彰大会。东田镇关工委刘金荣同志应邀为1000多名师生作了《承传‘五四’薪火点燃闪亮青春》爱国主义教育主题报告。码头镇关工委在美岭、仙都等村举行母亲节感恩庆祝活动，为全村的母亲送去衣物、慰问金等。石井镇关工委开展校园文化系列活动（乒乓球、篮球比赛等）。丰州镇关工委开展《我为他人做…》征文比赛和珍惜生命讲座。蓬华关工委开展“四德”教育和“廿四”孝感恩教育；诗山镇关工委在中心小学举办少儿故事演讲比赛；水头镇关工委组织南音组到各校巡回传授；仑苍镇关工委开展诚信道德报告，举办“从小事做起”演讲比赛；美林、省新、梅山、洪梅等乡镇关工委组织中小学生唱红歌活动。

 “帮教转化”工程。政法委牵头，政法系统党委于4月20日建立“百万大手牵小手”关爱活动联席会议制度，并制定“十个一”帮教转化工程活动内容。5月8日，市关工委、政法系统系统关工委根据泉州市关工委的安排，组织16名未成年犯的母亲及2名代理妈妈到省少管所参加“百名妈妈亲情教子”活动，反映良好。系统关工委在溪美、柳城、美林等乡镇（街道）的学校开展法制进校园活动，年底前联合法院、检察院深入到13个乡镇（街道）22个村（社区）对28名被法院判处缓刑的未成年人进行跟踪教育。市文明办进一步完善和充实市区国防教育一条街、思想道德教育一条街的内容。码头镇关工委请司法局领导到学校宣传法律知识并给关押在省少管所的两名青少年犯写信。英都镇关工委与市公安局、镇妇联配合在中心小学开展法制道德教育故事演讲比赛，跟踪看望刑满释放的青少年。石井镇关工委开展了《维护妇女儿童合法权益》法制宣传活动。诗山镇关工委到各校举办法制教育图片展览。全市共开展法制进校园活动300多场次， 11.6万多名师生受教育，组织27所学校15000名学生到市社会实践基地参加学军、学工、学农实践，同时接受法制、交通安全、反邪教警示、远离“黄赌毒”等教育。基层关工委普遍开展对有不良行为青少年的调查摸底和登记造册，明确分工，落实责任，采取措施，及时帮教，把问题和矛盾消灭在萌芽状态。各乡镇（街道）关工委积极做好被判缓刑的失足青少年的跟踪帮教工作。不完全统计，今年全市帮教转化失足青少年87人，转好和基本转好的有71人。

 “爱心助学”工程、“家庭教育”工程、“心理健康”工程。教育局牵头于5月9日，在人民会堂组织市区各中小学开展系列德育活动，拉开了今年捐资助学、家教和心理健康教育活动序幕，现场组织了由特殊学校、南安一中等学校学生自己制作的作品的义卖活动，并将所得的18100多元用于去年的助学，还现场进行家教咨询和心理健康咨询等活动。

全市各级关工委与慈善总会、各类教育基金会密切配合，共同做好助学工作。市黄仲咸教育基金会拨款62.7万元帮助465名贫困高中生渡过难关，市慈善总会安排207万元，市总工会拨出18.2万元，市妇联会同市女企业家联谊会集资3.8万元用于资助全市困难学子。各地、各级关工委的老同志在立足当地实际的情况下，大力发挥广大“五老”人员优势，积极组织海内外和社会各界力量，广泛开展大量的亲邻互助，把助学工作消化在基层。美林、官桥关工委发动当地商会资助本地贫困学生，乐峰镇关工委配合广东潘氏基金会、潘氏祠堂开展奖学奖教活动，奖励本镇考上大学新生每人3000元。财税系统、农村合作银行、计划系统党委关工委到九都、霞美资助贫困学生。诗山、梅山、康美等乡镇关工委组织为患病学生捐款。据不完全统计，今年全市受资助贫困学生4858人，资助金额达396.3万元。同时，各基层关工委还加强对受资助者进行跟踪教育，鼓励他们自强不息、奋发向上，有的受资助者大学毕业参加工作后，也积极投入资助贫困生的行列，成为爱心助学的接力者。

各级关工委不仅在镇、村老年学校举行各类家教讲座，还参与开办家长学校255场次，举行各类咨询和培训904多场次，受教育家长达10万人次。三月下旬，市教育系统关工委邀请中国关工委家教专家赵华到鹏峰中学等七所学校，为家长作“帮孩子成为学习的赢家”的家教讲座，有4900多位家长听取了专家的讲座。洪濑关工委顾问杨仲璋同志，撰写《推动家庭教育，构建和谐社会》、《争做合格家长，培养合格人才》、《克服“隔代教育“的弊端》等家教教材，供该镇各校家长学校使用。洪濑中心小学关工委组织报告团到各校宣讲，受到家长的欢迎。国光中学选编并定期向家长寄送《成功家教启示录》、《失误家教警示录》等家教资料，金淘镇关工委4月以“我做合格小公民”为主题，开展“文明和谐家庭”评比，在杏山、盖溪等村举办“怎样做个好家长、教育子女的误区”家教知识讲座。梅山镇关工委组织宣讲团到各中小学作家教、心理健康教育报告活动。英都镇关工委在大新老年学校开展“为国育儿”家教讲座。南安二中等学校的家长学校讲坛，都活跃着关工委老同志的身影。

教育关工委依托市教师进修学校，对全市中小学生“心理健康”工程起引领作用。一是启动心理咨询室，为全市广大师生提供免费的心理咨询，并引领各中小学校普遍建立心理咨询室。南安一中开展“心理导航”校本课程，有针对性地开展心理辅导。国光中学“心理咨询热线”本学期接待咨询学生200多人次。柳城中学利用校园广播为全校近3000名学生举办心理健康知识专题讲座。南安二中三位退休教师每周五中午在该校“心理咨询室”参与心理健康教育辅导工作。官桥中心小学建立三级（泉州、南安、镇）心理健康实验校，带动全镇各小学“心理健康”工程的开展等。二是开展全市中小学生心理健康教育片区教研活动，全市210名心理健康教育教师参加活动。三是组织全市小学生参加泉州市中小学生心理健康手抄报比赛活动。全市推选36所心理健康教育实验学校180名学生参赛，有30名学生获奖。各中小学长期举办青少年心理健康知识讲座和咨询活动为学生和家长提供咨询服务，较好地消除了青少年中的一些心理障碍，增强其心理承受能力。

 “科技培训”工程。科协牵头编印《青少年心理健康指导手册》读本，印发给广大青少年，对青少年定期不定期地举办科技讲座、科技夏令营等活动。5月26日到闽南科技学院开展 “校园科普周”系列活动在青少年进行科技传播行动；广泛开展“节约纸张、保护环境”青少年科学体验活动，全市有12所学校的1678名学生参加；举办2009年青少年科技创新大赛，共征集科技作品110项，评出一、二、三等58个。9月22日，配合省科协、老区办组织“院士专家科普报告团老区行”的三位专家到南安一中、侨光中学、实验中学为师生作天文、环保、创新教育的科普报告，有1850名师生参加学习。5月11-15日市科技局与农海局在诗山开展农业科技进农村活动周活动，4天的活动内容丰富多彩，有测土配方技术、优质牧草栽培技术、动物防疫基础知识、农作物新品种栽培技术、农药新技术培训等，还到西上村、社二村等5个村进村入户传播种植、养殖技术及开展现场咨询活动，当地的农村青少年十分喜爱。5月12日，是全国首个“防灾减灾日”，东田中学关工委组织全校师生开展了“防灾减灾日”主题系列教育活动。霞美镇关工委暑假期间组织初高中毕业学生进行花卉和计算机技能培训，帮助未升学毕业生就业。英都镇关工委配合泉州市科协到中心小学开展科普与安全教育，组织专家到学校义诊。

 “净化环境”工程。文体局牵头于“6月5日在市人民会堂开展 “拒绝低俗，关爱孩子，绿色网吧、文化网吧”主题倡议书活动，创建并启动“净化文化环境”工程，会上聘请了50位“五老”人员为全市文化市场义务监督员，并于7月24日对部分监督员进行专门培训。5至8月份在全市开展净化社会文化环境专项整治行动，主要整顿网吧、游艺室接纳未成年人等违规行为、整顿盗版音像制品及非法出版物和整治校园周边环境等。暑假期间，溪美、仑苍、梅山等乡镇关工委积极配合派出所等开展网吧义务监督活动。霞美镇积极推广金山村建立村级文化活动中心的的好经验，全镇已建立5个青少年文化活动中心，让青少年有健康的活动场所，引导青少年参与丰富多彩的文体活动。石井镇关工委连续多次配合边防哨所、派出所开展销毁赌博游戏机活动。据统计，全市开展文化市场督查105场次，协助处理违规文化市场25场次。

 “关爱外来工子女”工程。总工会牵头为外来工困难家庭及其子女送去8万多元帮扶款，帮助解决200多名外来工子女就学问题。9月28日晚，在水头东方五洲酒店举办“喜迎国庆．共度中秋”外来员工联欢晚会，共有500多名外来员工代表和工会干部参加。市总工会还与洪濑工会联合到顺昌企业和足友鞋业慰问外来工，并专门看望慰问了四川灾区的外来工。溪美街道、丰州镇关工委到企业、学校慰问外来工子女。省新组织党员挂钩外来工家庭，关爱外来工子女活动。 “六一”儿童节仑苍镇党委、计生协会、关工委、教育发展基金会共同到外来工子女较为集中的九牧集团幼儿园开展联欢活动，给外来工子女送去关爱，仑苍中学关工委组织召开“关爱外来工，温暖在仑苍”主题班会。梅山镇格内小学向来自灾区的贫困学生李香娇捐助善款等。真正地把关爱工作做到外来工及其子女的心坎上。我市外籍学生有26000多人，各中小学校认真落实外来工子女与本地学生一视同仁，不排斥、不岐视的待遇。对外来工子女存在的实际困难，各级各校关工委都能争取多方支持解决，帮助联系学校，保证就学，让外来工家庭在第二故乡找到家的感觉，让外来工子女也能高高兴兴地上学。真正把关爱送到外来工及子女心坎上。

 “关爱留守儿童”工程。妇联牵头于4月23日在水头开展“春蕾计划”公益讲座，现场募捐10000多元，用于资助留守儿童和春蕾女童；5月29日与市委组织部、老干部局、关工委、洪濑镇党委在注礼小学开展“百万大手牵小手”爱心连着你我他——南安市爱心妈妈关爱留守儿童仪式，会上泉州市教育服装有限公司和足友鞋业有限公司分别给留守儿童送去慰问品，27名爱心妈妈也给结对的少年儿童带去了真诚的关爱, 她们根据就近就亲的原则，与需要关爱的留守儿童结对，从经济上帮助留守儿童，建立与留守儿童之间的亲情关系，关心他们的学习、生活、心理健康等，帮助解决成长的烦恼，让留守儿童感受到温暖。团市委到丰州西华小学、石井中心小学等学校开展留守儿童“希望园”挂牌活动。金淘镇关工委对外来工子女、留守儿童、特殊群体青少年进行再摸底，有针对性帮教。英都镇关工委5月1日在英都中心小学开展“社会妈妈，快乐驿站”关爱留守儿童联谊活动，40多名留守儿童获得社会妈妈的结对帮助。今年来，全市组织开展关爱留守儿童主题活动355场次，爱心结对2156人次。

 “关爱青少年特殊群体”工程。团市委牵头，通过组织关爱残疾人子女、单亲家庭子女、孤儿、残疾儿童和服刑人员子女，让他们享受到与健康人员同等待遇，感受到祖国大家庭的温暖。5月15日，市特教学校关工委配合教育局发动社会各界在该校举办“大手牵小手，走进特教学校”暨庆祝第19个法定“全国助残日”活动。市政府送去爱心款20000元，市计生协会送去学生空调被200套（价值11000元），市慈善总会送去爱心款10000元，柳城街道办事处送去爱心款10000元，市教育局送去爱心款20000元，中国移动南安分公司送去学生礼品300份（价值10000元），由于社会各界的关爱，为残疾儿童撑起一片晴朗的天空。6月1日，团市委组织青少年宫、第一实验小学少先队与特殊教育学校少先队“大手牵小手，成长你和我”的庆“六一”联谊活动，骆书记、陈市长市四套班子领导亲临现场。市关工委要求各基层关工委开展对残疾儿童、单亲家庭子女、孤儿、服刑人员子女等弱势群体的调查摸底，同时要求针对不同类型群体开展相应的关爱活动，让广大青少年尤其是弱势群体的青少年，同样感受到正常人的待遇。据统计，今年来面向青少年特殊群体，组织各种主题关爱、慰问活动178场次，帮助他们解决生活、学习等实际困难1351人次，赢得社会各界的一致好评。

去年，我市关心下一代工作虽然取得了新的进展，但我们也感到存在不少不足。主要是：全市关心下一代工作的发展还很不平衡，有的基层领导认识不足，重视不够；一些地方关工委组织不健全，骨干缺乏，经费困难，活动未能正常开展；动员刚退下来的“五老”人员参加关工委工作难度较大；针对青少年中存在的热点难点问题，提高教育的针对性和实效性还有很大差距。

二〇一〇年工作思路

2010年，全市各级关工委要在坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领关心下一代工作。深入贯彻中发〔2004〕8号文件和全国未成年人思想道德建设经验交流会精神，认真贯彻市委十一届四次会议精神，深入开展“百万大手牵小手”关爱活动，进一步抓好“十大工程”的落实。推动全市关心下一代工作再上一个新台阶。

一、凸显工作重点，继续抓好社会主义核心价值体系的宣传教育活动。

社会主义核心价值体系是青少年思想道德建设的灵魂和根本。各级关工委要切实做到：一要通过宣传教育，唱响“共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好”的时代主旋律，把社会主义核心价值体系教育和形势教育、普法教育结合起来，使社会主义核心价值体系深深融入未成年人的思想意识和精神世界，做到思想情感上认知认同，学习生活中遵循践行，树立正确的人生观、价值观；二要积极推动全市各小学开展胡锦涛总书记提出的“四好少年”活动。即：“争当热爱祖国理想远大的好少年，争当勤奋学习追求上进的好少年，争当品德优良团结友爱的好少年，争当体魄强健活泼开朗的好少年” 。 三要善于运用青少年喜闻乐见的各种形式，发挥报告团作用，通过讲座，组织读书活动、学习英模人物、开展关爱活动、参与社会实践等多种途径，多结合实际写些看得见的乡土教材，提高教育效果，推进教育进社区、农村、学校、家庭、头脑，使之成为青少年的自觉追求。同时，还要加强对青少年进行社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德的教育，努力把他们培养成为建设中国特色社会主义的“四有”新人。

二、加强自身建设，继续抓好基层关工委创“五好”活动。

基层关工委是开展关心下一代工作的基础，基层关工委创“五好”活动是加强基层关工委全面建设和促进各项工作开展的有效载体，是适应关心下一代工作新形势和新任务的需要，也是深入开展“百万大手牵小手”关爱活动的需要。各级关工委要重视抓好基层创“五好”活动（领导班子建设好、骨干队伍建设好、制度健全执行好、活动经常效果好、探索创新成果好）。一要按照泉委[2003]22号、泉委办[2008]24号文件要求，深入贯彻落实南委组[2009]261号和南关委[2009]10号文件精神，切实加强基层关工委组织建设；要争取党委、政府的重视和支持，加大力度，更好地动员和带领广大“五老”人员为培育社会主义合格建设者和可靠接班人而努力奋斗。二要进一步拓展组织网络，特别是要加大对原来较为薄弱的机关、学校和企事业单位（包括规模以上民营企业和民办学校）的工作力度，要创造条件把关工委组建起来，并积极开展工作；三要加强办事机构建设，进一步建立健全各项规章制度，抓好学习和培训，不断提高关工委自身素质和能力，做到与时代同步、与改革开放同进、与青少年同心。四要按照建设“学习型、创新型”关工委的目标，认真学习《中国关工委工作条例》，学习党在青少年健康成长方面的有关方针、政策，进一步提高关工委自身的能力和素质；要开拓思路，积极探索关心下一代工作的新途径、新思路，要在认真总结经验的基础上，加强理论探讨。五要积极主动争取党委政府的重视和支持，加强请示汇报，请求帮助解决实际困难和问题，从根本上解决好关工委办公地点、办公经费等问题，为开展关心下一代工作创造良好条件。同时，要加强与各有关职能部门的沟通和联系，同心协力，共同承担起教育培养下一代这一光荣而又艰巨的重任。

三、构建工作平台，继续抓好“百万大手牵小手”关爱活动

“百万大手牵小手”关爱活动涵盖了关工委方方面面的工作，是今后较长一个时期全市各级关工委总的工作任务和努力方向。全市各级关工委要进一步行动起来，加大对关爱活动“十大工程”的开展落实力度，使关爱活动更加扎实开展起来，深入持久地坚持下去。一要切实把“大手发动”起来，利用各种会议、宣讲团、墙报等手段，加强与其他涉老组织的沟通和联系，切实把离退休的“五老”人员充分发动起来，配合党政群机关职能部门进一步发动广大党员干部、各级各类学校教职员工、学生家长和社会各界力量，形成全社会人人都来关心下一代健康成长的浓厚氛围。二要坚持从实际出发，制定年度工作计划，在一年或某一个阶段选准一两个或几个青少年所想、所急、所需的项目，扎扎实实地把它做好。当前，尤其是要探索和做好网吧社会监督的方法和途径，要继续坚持疏堵结合，在配合有关部门加强对网吧监督和文化市场管理的同时，进一步推动社区和村（居）的文化设施建设；要继续抓好和帮扶失学、失业、失足、失管的青少年，全面摸清“四失”青少年的基本情况，开展经常性的关爱和教育活动；要特别重视关心农村青少年工作，继续深化“讲政治、育新人，学科学、奔小康”活动，充分发挥农村关工委的作用，在建设新农村、培养新型农民上下功夫，加强青少年特别是未升学的高、初中毕业生的教育培训。三要采取有效措施，加大创新力度，拓展工作新领域，不断总结推广抓“十大工程”的经验，并赋予新内容、新手段、新载体，抓出特色，提高活动的针对性和实效性，以推广典型带动面上工作。四要建立和发展工作联系机制，各级关工委要在党委领导下，通过建立联席会议制度加强与组织、宣传、教育、文化、民政、司法、工会、共青团、妇联、科协、部队等有关部门和单位的联系，相互协作，形成合力，着力为青少年办实事、做好事、解难事，推动关爱活动的深入开展，促进社会和谐发展。

四、握紧工作抓手，继续开展“抓典型、创品牌、设基地、建机制”活动。

“抓典型、创品牌、设基地、建机制”，是省关工委在总结过去工作的基础上提出来的新举措，是当前关工委工作的主要抓手，它们之间是互相联系又互有区别的。典型是可以起示范、带动作用的经验，可以是品牌，也可以是基地、制度；品牌是独具一格，有影响力、生命力、站得住脚有名气的东西，可以是名称、是方法、也可以是制度、基地；基地是具有固定、长期起作用的场所、地方，它可以有软件、有硬件；制度是管理的一种好方法，具有规范性、固定性，好的基地和制度都可以成为品牌和典型。做好工作就要懂得“抓典型、创品牌、设基地、建机制”，才能更好的推动工作。各乡镇（街道）关工委要对所辖区域内的青少年德育、科技和各种社会实践基地进行摸底站队，在调查基础上，根据各自的实际设立自己的教育基地，并建立长效机制，注意发现推广可操作性有普遍意义的典型、品牌，逐步形成学校教育、家庭教育、社会教育 “三结合”的完整教育体系。认真学习石狮、金山经验，因地制宜建立青少年活动校外辅导站，做到老少同学、同乐、同进步。市关工委将开展一次基地建设情况的检查。

五、深入调查研究，努力提高关心下一代工作的针对性和实效性。

调查研究是做好关工委工作的前提和基础，没有调查就没有发言权。在新形势下，关心下一代工作面临许多新情况、新问题，各级关工委的同志要经常深入基层，按“贴近实际、贴近生活、贴近青少年”的要求，采用问卷、走访、座谈等形式，了解新情况，研究新问题，提出新建议，为党和政府决策提供参考。围绕泉州关工委提出的三个调研专题（见附件），配合有关职能部门深入开展调研活动，多撰写一些有情况、有分析、有对策的调查材料，指导和推动关心下一代工作健康发展。

同志们，新的历史时期，关心下一代工作更加艰巨，我们肩负的责任更加重大。我们要在市委市政府领导下，发扬优良传统和作风，不断研究新情况，总结新经验，开创新局面，扎实开展关心下一代各项工作，为培养合格的社会主义现代化建设者和接班人，推进和谐南安建设作出新的贡献。 

 附件：今年泉州市关工委拟联合有关部门，开展以下三个专题的调研，请各基层关工委做好准备。

一是调查了解青少年校外活动场所、教育阵地建设和管理使用情况，研究如何进一步做好学校、家庭、社会 “三结合” 教育。

二是调查了解农村寄宿制学校的现状和存在问题，向党委、政府建言献策，推动问题的解决。

三是关注隔代教育和早期教育问题，通过泉州网等媒介开展调查、组织讨论，帮助广大家长树立正确的教育观念。